В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 11, ст. 1146; 2013, № 30 (Часть I), ст. 4041) Постановлением Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране полиции и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”, определен список объектов, где обязательно наличие паспорта антитеррористической защищенности объектов.
• Объекты на которые разрабатывается паспорт антитеррористической безопасности.
• Административные здания.
• Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения.
• ДОУ (детские сады), ОУ (школы, ВУЗ, институт), учреждения дополнительного образования.
• Учреждения социального обслуживания населения.
• Стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта.
• Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. учреждения культуры.
• Гостиницы, мини гостиницы, хостелы, пансионаты, дома отдыха.
• Рынки, ярмарки.
• Предприятиям.
• Магазины, торговые центры и др. объекты розничной торговли от 1000 кв.м. вкл.
• Рестораны, кафе и др. предприятия общественного питания от 50 мест вкл.
• Водозаборные узлы (водонасосные станции) производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и более.
• Котельные мощностью 30 Гкал/час и выше.
• Котельные мощностью менее 30 Гкал/час, работающие в круглосуточном режиме.
• Канализационные насосные станции производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и выше.
• Канализационные насосные станции производительностью менее 10 тыс. куб. м/сутки, работающие в круглосуточном режиме.
Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается собственными силами объекта, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов.

Порядок разработки

1. Отправляется запрос в администрацию муниципального образования в целях создания комиссия для проведения категорирования и обследования;
2. Согласуется дата (график) проведения обследования Вашего объекта;
3. Проводится обследования;
4. Результаты проведенного обследования оформляются актом обследования и категорирования, а также устанавливается категория потенциальной опасности.
5. Разрабатывается паспорт антитеррора;
6. Разработанные паспорта согласуется с соответствующими инстанциями.

Категорирование объектов по степени потенциальной опасности

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.2015 №272 всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать паспорт АТЗ в соответствие с новой формой. Государственный контроль за исполнением данного Постановления возложен на войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию) и МВД.

Объекты делятся на 3-и категории:
• место массового пребывания людей 1 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
• место массового пребывания людей 2 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
• место массового пребывания людей 3 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

Также идет разделение на два типа объектов: объекты которые охраняются полицией и объекты которым присвоена категория по массовому пребыванию людей.

Почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности

Для оперативного использования:
Цель введения паспорта антитерора, это оценка объекта со стороны противодействия и недопущения террористических актов. В нем подробно разбирается объект, выявляются незащищенные элементы объекта, а так же варианты их защиты.
Информация содержащаяся в паспорте антитеррористической защищенности используется при работе МЧС, ФСБ и МВД, которые в кризисной ситуации будут использовать эти данные.

Пример: Допустим, случилось ЧП и работникам МВД необходимо проникнуть в здание. Согласно паспорта антитеррора они смотрят, что есть вход через подвал, расположенный в 10 метрах от здания. Они заходят и видят, что там возведена стена и пройти нельзя. А это потери времени.

Содержание паспорта антитеррористической защищенности

• Сведения об изменениях паспорта антитеррористической защищенности.
• Общие сведения, средняя и максимальная посещаемость.
• Сведения о персонале, численность арендаторов, списки арендаторов с указанием адресов местожительства.
• Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций.
• Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта.
• Силы и средства охраны.
• Ситуационные планы, поэтажный план и схемы.
• Системы жизнеобеспечения, система энергоснабжения, водоснабжения.
• Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами.
• Перечень использованных источников информации.
• Выводы о степени риска на объекте.
• Приложения, памятка посетителям и сотрудникам .

Формы паспортов и инструкции по заполнению

• Санитарно-курортные учреждения – Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 18.08.2010 г. №693н/604/403 “Об утверждении Инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно-курортных учреждений”;
• Объекты уголовно-исполнительной системы – ПП РФ от 14.11.2014 г. №1193 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы”;
• Объекты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций – ПП РФ от 29.08.2014 г. №875 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”;
• Объекты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – ПП РФ от 03.12.2014 г. №1309 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”;
• Объекты Министерства регионального развития Российской Федерации – Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 г. №872 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”;
• Объекты здравоохранения – Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”;
• Объекты Министерства спорта – а) ПП РФ от 06.03.2015 г. №202 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта”; б) <Письмо> Минспорта России №ПН-07-10/6354 от 02.10.2015 “Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта”; в) Приказ Минспорта России № 895 от 21.09.2015 “Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта”; г) Приказ Минспорта России № 921 от 30.09.2015 “Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта”
• Объекты таможенных органов – ПП РФ от 05.12.2014 г. №1328 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и формы паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов”;
• Объекты министерства связи – ПП РФ от 30.10.2014 г. №1130 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)”;
• Субъекты РФ и муниципальные образования – Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 г. №484 “Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований”;
Объекты министерства регионального развития РФ – ПП РФ от 28.08.2014 г. №872 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”;
• Розничные рынки – ПП РФ от 28.04.2007 г. №255 “Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений”;
• Объекты массового пребывания людей – ПП РФ №272 от 25.03.2015 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”.

По всем вопросам, Вы можете позвонить нам по телефону: +7 (423) 276-53-83